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欧盟折量拍卖拯救碳市跌跌不休1-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:52:04 阅读: 来源:电热圈厂家

欧盟折量拍卖拯救碳市“跌跌不休”

中国页岩气网讯:1月8日,欧盟28国在布鲁塞尔讨论通过提高碳价法案。经过两年争论与最初的反对,立法者终于取得多数一致,通过这项名为“折量拍卖”的法案。折量拍卖允许欧盟暂时收回9亿吨碳交易许可,通过减少供应的方式提升碳价。

以煤炭为主要资源的波兰对折量拍卖意见很大。波兰农业部部长此前就表示,对于碳价的干预是完全没必要的,折量拍卖也是一个非常危险的主意,该法案将直接导致欧盟碳交易脱离市场主导。但这项法案被欧盟立法者标榜为欧洲碳市的转折,被分析师称赞为振兴碳市的兴奋剂。环保人士也为之拍手称赞。短期来看,欧洲企业燃烧化石燃料的成本也将走高。

不划算的绿色投资

欧洲碳交易体系采取总量控制与配额交易模式,政府根据减排目标设定每年碳排放的许可总量。其中,部分免费分配给企业,部分通过碳市场进行拍卖。企业免费配额主要根据欧盟的标准、历史活动数据、碳排放因素和减排因素来决定,一旦企业碳排放超过配额,就必须从别的企业手中购买排放许可,或者购买政府拍卖的许可。此外,企业还可以通过技术革新减少碳排放量。

作为全球最主要的碳交易体系,总量控制与配额交易模式设计初衷是通过市场调节,减少二氧化碳排放,减缓全球变暖步伐。世界银行报告称,未来20~30年,全球气温将可能升高两摄氏度。欧洲一向对控制气温踌躇满志,但近年来,欧洲碳配额供过于求,碳价“跌跌不休”,绿色投资已经不合算。

汤森路透旗下点碳公司分析师透露,全球碳市场总价值2011年为980亿欧元,2012年跌至620亿欧元,2013年,由于欧洲和联合国碳价下滑,全球碳价值继续下跌38%,只剩400亿欧元。欧洲碳价从18欧元/吨的基准价格跌到近日的5欧元/吨,2013年甚至一度暴跌到2.63欧元/吨的历史低点。

缘何一路狂跌

欧债危机以来,欧洲经济一直停滞不前,加之大部分欧洲国家倒金字塔式的经济结构——金融资本膨胀而产业资本萎缩,工业活动日渐减少,对碳排放的需求也随之降低。2012年整个欧盟碳排放比2011年减少了2.1%,减排7.2亿吨。而根据2013年5月30日世界银行的碳市场报告,2013年至2020年欧洲碳排放的需求不足14亿吨,而可用的供给超过16.2亿吨。

碳交易体系本身的弊端也是碳价下跌的主因。在欧洲碳交易模式下,配额总量及其分配取决于对产量的预测,行业减排潜力的测定,以及政府之间、政府与企业之间的谈判沟通技巧,碳配额分配具有包容分歧的宽松特征。碳配额一旦确定后不可更改,就无法应对产量随机波动对碳市场的系统性和结构性冲击。

政策拯救碳市

折量拍卖正是欧盟拯救碳市场的措施。在此计划之下,欧盟监管机构未来3年将从市场收回9亿吨二氧化碳排放许可,到2019年和2020年再将其分别注回市场。彭博新能源财经预测,欧洲的碳价今年将会提升50%,达到7.5欧元/吨。

欧洲政策制定者进一步推高碳价意在表明,碳交易作为控制气候变化的主要手段这一功能不会变。虽然有人预测,折量拍卖只会在短期内发挥作用,一旦到2020年,延迟拍卖的碳重新回到市场,碳价依旧会下降。指望一个救市法案解决所有问题是不现实的,欧盟必须有更加具有约束力和明确的目标才可以。但是,这一政策至少为欧洲政策制定者抢回一部分时间,能够进一步从结构上完善碳交易体系。

据悉,新法案还需要经过欧洲议会和欧盟部长委员会的审议,预计还将需要两个月的时间。知情人士透露,折量拍卖方案的所有法律批复最快2月就可以完成,4月就可以开始正式施行。如果折量拍卖方案在一季度开始实施,预计有4亿吨碳排放许可将从市场收回。如果从二季度开始,则会有3亿吨,余下1亿吨在2015年至2016年逐步收回。

此外,虽然欧洲和北美碳市近年来一直萎靡不振,但碳市场正在中国、韩国等国蓬勃兴起。从某种侧面来看,碳交易作为一种控制气候变化手段,正在得到更多国家的认可与支持,未来碳交易的前景还是光明的。

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